六月的湘西经开区绿郁葱葱，栀子花馨香四溢。

湘西经开区吉凤街道党工委抓党建促发展工作纪实

　　六月的湘西经开区绿郁葱葱，栀子花馨香四溢。

　　伴随着全州上下“两学一做”学习教育常态化制度化的有序推进，湘西经开区吉凤街道辖区内处处彰显着生机与活力：州庆重点项目建设工地热火朝天，美丽园区、综合管理工作不断上台阶，街道活跃着党员干部为民服务的身影，社区党员干部奔走在征地拆迁第一线，农村党员干部也全身心投入精准扶贫、民生事业……

　　吉凤街道地处湾溪河和万溶江“两河”岸边，该街道党工委始终把党建工作作为主题、主业和最大政绩，在改革发展稳定各项工作中展现出党建工作的真功夫、真实绩，形成了党建促发展、发展保党建的新格局，鲜红的党旗在“两河”岸边熠熠生辉。　　

　　抓主业强保障把第一责任“扛”起来

　　“习近平总书记强调，治国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。

我们街道和社区党组织就是‘党全部工作和战斗力的基础，是党联系群众的桥梁支撑’，必须狠抓第一责任人，把党建工作放在心上、抓在手上、扛在肩上，久久为功、持续发力。”在该街道党工委书记张忠华看来，基层党组织书记就是要抓好党建主业，传导压力严履责。

　　该街道党工委坚持“书记抓、抓书记”逐级传导压力。通过与各支部书记签订责任状，严格落实“三制一卡”“三会一课”“四议两公开”等制度，把党员权利义务和目标承诺公示上墙；实行日签到、签退制，轮流坐班，不断强化各支部书记抓党建的主体意识和责任意识；严格履行基层党建工作责任述职评议考核，推动各项任务落实；建立健全党员例会制度，实行月例会、月讲评，确保了社区党员教育培训全覆盖。

　　“在压实责任的同时，我们也在经费投入、硬件设施等基础保障方面‘做加法’，让党建工作有优良平台支撑。”张忠华介绍说，街道先后建成并投入使用6个社区办公大楼、1个党群服务站和6个党群活动室，高标准配齐各项设施，并开通“一站式”服务、社区代办制等，进一步提升为民服务水平。按照“五统一”标准，社区标识、外墙装饰、机构门牌、服务窗口、宣传栏目清晰明了，各社区安装了LED显示屏，专门用于学习宣传；还设立了双河、龙凤、牯牛坪、木林坪4个远教中心示范点，打造了“远教站点+”文体活动、居务、便民服务、党务转型试点，进一步夯实了社区党建基础。

　　严考核建档案让党建工作“新”起来

　　“木林坪社区党支部，党员邓玉洪，实发季度绩效306.9元；党员李长生，实发季度绩效301.7元……”在木林坪社区，记者见到了一份“特殊工资单”，该社区党支部书记田振新介绍说，那是兑现社区党员的绩效考核奖励。

　　2014年以来，该街道党工委制定完善了《吉凤街道社区党员绩效奖励管理办法》，为每名社区党员每月设立绩效资金100元，以10分制量化考核，实行扣分机制，奖惩结合，一月一考核，一季度一发放，并将考核结果作为评选优秀党员依据。“通过考核，基层党员作为文明新风的倡导员、关注民生的联络员、先进文化的传播员、邻里纠纷的调解员等先锋模范带头作用得到进一步发挥。

”该街道党工委委员、组织委员全伟告诉记者，仅2016年，就有86名党员因开会迟到、早退、旷会、同建同治落实不力等原因被扣除绩效共912.2元。

　　为强化党员规范化管理，该街道党工委为每一名党员设立了两份档案。

“一份入党材料，由街道党工委保存；一份是党员‘人事档案’，由社区支委保存。”全伟介绍说，“‘人事档案’里存放了党员个人基本信息表、绩效扣分、考核奖惩、为民办实事情况等资料，相当于党员的‘身份证’，确保有‘案’可查。”

　　“绩效考核和‘人事档案’两项制度提振了党员干部精气神，让大家牢固树立了‘街道和社区党员干部就是为老百姓服务的’为民意识。”该街道党政办主任杨维对“两项制度”落实执行情况颇感欣慰。

　　转作风办实事使服务民生“优”起来

　　“目前整个湘西经开区，就只有我们一个街道组织，辖6个社区，党员222名；这些党员的作风好坏，直接影响服务民生质量的优劣。”张忠华告诉记者，为使党员干部主动服务民生，该街道党工委推行党员干部为民办实事每人每月至少10件的机制，按月填写为民办实事台账和考核。“今年1-5月，全街道共为民办实事1800余件次。”

　　“严”字当头，着力提升优质服务；“廉”字在心，营造风清气正氛围。

该街道党工委通过深入开展“狮子型”干部活动；用身边的典型案例分析提升党员干部素质；推行党务、居务、财务“三公开”；正规化、程序化实施社区民主议事；把辖区分为28个网格实行精细化管理；持续强化廉政建设；曝光亮相、问责追究门难进、脸难看、事难办等现象；通报批评并及时整改迟到早退、办事拖沓、服务态度差问题等措施，抓出了作风建设新常态。“去年，我们约谈街道党员干部10人次，约谈社区干部及网格员12人次。通过考核，共扣除社区党员干部‘征地拆迁’绩效5.1万元，扣除日常工作绩效4992元，极大改善了少数党员干部工作的‘等靠拖’现象。

”

　　“以前，我们社区少数党员还存在慵懒散漫问题，但通过进一步转作风办实事，党员干部工作积极性明显提高了，干劲更足了。”该街道湾溪社区党支部书记林浩说。

　　“现在街道很多重难点工作，党员干部都是冲在第一线。比如征地拆迁、重点项目实施、社会综合管理、安全生产、民生事业等工作方面，党员干部更加务实高效，百姓幸福之花越开越红。

”张忠华谈起党建工作成绩时眉飞色舞。

　　截至今年5月底，该街道党员干部在工作中的敢于担当和主动服务意识显著增强：16个州庆A类重点项目实现清零；社会大局和谐稳定，安全生产形势平稳；精准脱贫工作成效显著，今年辖区建档立卡贫困户将实现全部脱贫；民生事业取得长足进步，2016年以来，新增就业796人，失业再就业268人，劳动力新增转移就业404人，为108位到龄群众办理了城镇灵活性就业保险；社区卫生室、小广场、小绿地等基础设施加快完善，居民生活水平和文明程度不断提高。

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